全力推进陕西农村交通物流又好又快发展
来源：上海强生搬场运输有限公司 时间：2015-06-27 查看次数：
经过陕西省交通运输厅运管局、渭南市大荔县县委、县政府及渭南市各级交通运输管理部门的精心筹备，今天我们在大荔县召开全省农村交通物流现场会，目的就是进一步贯彻落实交通运输部、省交通运输厅关于加快发展农村交通物流的相关要求，总结推广大荔县农村交通物流发展经验，带动全省农村交通物流发展迈上新的水平，让广大农民群众不仅有路行、有车坐，还要进一步享受到更便捷、更高效的农村交通物流服务。省厅运管局赵铁牛副局长还就《关于促进全省农村交通物流发展的指导意见》做了很好的解读。
一、统一思想，提高认识，充分理解发展农村交通物流的重要意义
省厅运管局就农村交通物流发展专门召开现场会议，在我省历史上是第一次，这也充分说明省厅及厅运管局对农村交通物流工作的高度重视，把发展农村交通物流作为一项重点工作来安排部署。
首先，符合政策的指引方向。前不久，国务院办公厅下发了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》 （国办发[2011]38号），其中强调，“要大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策、鼓励大型企业从事农产品物流。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系”。2011年6月10日，温家宝总理在国务院常务会议上研究部署进一步促进物流业健康发展工作时也就促进农产品物流业发展提出了具体要求。2011年7月10日，温家宝总理在西安考察物流市场时强调，“我国物流业总体水平落后、影响企业发展，也影响居民消费。发展物流业可以促进其他产业发展，振兴物流业的措施不但要迅速出台，而且要令出必行”。李盛霖部长在2011年全国交通运输工作会议上指出，开创“十二五”交通运输科学发展新局面，就要深化现代物流发展，其中特别提到要积极扶持农村交通物流配送，拓展城乡客货运输服务领域。我省《“十二五”交通物流发展规划》中也提出了要“构建大交通、完善大路网、强化大枢纽、发展大物流”的工作思路，发展农村交通物流也是主要任务之一。
其次，符合农民的迫切需要。通过建设县级农村交通物流中心、乡（镇）级农村交通物流站、行政村级农村交通物流点，形成基础网络、信息网络、配送网络三位一体的农村交通物流网络，并使用信息化手段，达到方便快捷地为车找货、为货找车，逐步畅通日用品和农副产品双向流通渠道，全面降低农村地区综合物流成本的作用，提高农民群众的生活水平。
第三，符合行业的发展趋势。我省高速公路在由相对落后向全国先进、由交通短板向新竞争优势的历史性转变的过程中，也为我省现代物流发展提供了良好的基础设施条件。我们要紧紧抓住交通运输大发展的这一良好机遇，着力构建以基础网络、信息网络、配送网络为基础的三位一体农村交通物流网络，促进传统货运向现代物流转型。
二、创新思路，强化措施，准确把握加快农村交通物流发展的基本要求
大荔县在农村交通物流发展的运营组织、管理模式、安全监管等方面取得了很多好经验、好做法，建立了农副产品销售与日用品购买的“双向渠道”，为解决农民低收入和农民生活便利问题找到了新途径，具有良好的示范意义。基于大荔县“三大网络”经验，并结合农村交通物流发展方向，我想重点强调以下三方面内容。
（一）加快构建农村交通物流基础设施网络。合理完善的基础设施网络是农村交通物流发展的重要依托。各市区要高度重视农村交通物流基础设施建设，科学规划，合理布局。基础设施网络的规划、建设应避免资源重置浪费，要与农村客运四、五级站建设相结合，重点实现运输组织功能、储运增值功能、中转代理功能，形成以县城为中心，乡镇为节点，规模充分、布局合理、相互衔接、方便快捷的农村物流网络。实行“一次承运、全程服务”，实现农村物流与全国销售网络的联通。
（二）加快构建农村交通物流信息网络。物流信息化能提高经营者的决策水平，固化流程管理，优化操作方法，对发展农村交通物流具有重要意义。在构建农村交通物流信息网络工作中，要把握好以下几个环节，一是强化物流全程监控管理。二是加强信息数据库建设和管理。三是统一信息采集标准。
（三）加快构建农村交通物流配送网络。经营者是农村交通物流市场的主体，其组成结构和经营方式直接关系着市场竞争、服务质量、安全保障以及经济效益的优劣。这要求农村交通物流配送网络必须达到“五化”，即：经营组织公司化、市场管理规范化、运营模式灵活化、安全监管长效化、运输服务品质化。经营组织公司化，目前我省道路货运经营分散，集约化程度低，个体经营占经营业户总数的90%以上，组织管理十分落后。农村交通物流公司化经营，有利于促进落实货运市场主体地位，改善运输服务质量，推广节能技术，提高企业经营效益，改变货运市场主体弱小散乱的状况，防止无序恶性竞争。本着“政府引导、企业自愿”的原则，各市区要积极培育以公司化为主导的市场主体，采取自愿重组、股份制改造和兼并联合等方式，对已有规模小、实力弱的农村交通物流企业进行改造，扶持其发展壮大。市场管理规范化，货运市场进入门槛低，管理粗放，缺乏有效的组织和引导，加强农村交通物流市场管理是促进货运市场管理的重要抓手，也是各级交通运输主管部门和运输管理部门的重要职责。各市区要结合实际，健全完善市场准入、退出及质量信誉考核机制，落实各项管理措施。省厅也将加快研究制订农村交通物流配送车辆统一标识和补助政策，进一步促进农村交通物流规范化发展。运输模式灵活化，根据农产品配送量、线路和时间等要求，采用拖挂运输或甩挂运输，提高运输效能，减少装卸时间；采用直达行驶或分段行驶，节省途中作业时间，加速车辆周转；采用定时运输或定点运输，提高运输计划性，利于行车安全和节油。安全监管长效化，由于农村道路普遍技术标准不高，山区路坡陡弯急，安全设施不完善，车辆技术状况差，驾驶员安全意识不强等原因，农村货运是道路货运安全的薄弱环节。改变这一现状要加强驾驶员的安全教育，定期召开安全例会，加强运营车辆的维修和安检，及时消除车辆安全隐患，严禁车辆超限超载。运输服务品质化，通过服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化的手段，使农村交通物流配送能在运输安全性、及时性、完整性、方便性、经济性等方面满足农民和货主的需求，真正实现以运支农、以运促农、以运富农。
三、加强领导，狠抓落实，着力推动农村交通物流发展实现新突破
我想重点强调三个问题：（一）强化组织领导。（二）争取政策扶持。（三）搞好市场监管。
发展农村交通物流工作是一项惠及亿万农民兄弟的民生工程，我们要牢固树立“服务三农”的核心理念，进一步增强大局意识和责任意识，不保守、不消极，大胆探索，勇于创新，全力推动农村交通物流健康持续发展，为建设西部强省、服务农民群众、富裕三秦百姓作出应有贡献！
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